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【2018巴中十大检察事件】成功办理全市首例刑事附带民事公益诉讼

作者:admin 来源:未知 更新日期:2019-03-20 浏览次数:

2019年1月24日,巴中市人民检察院举办年度最具影响力检察事件报告会,在部分省、市人大代表、政协委员和人民监督员的评定下,2018年度全市最具影响力十大检察事件出炉。

  事件07

  成功办理全市首例刑事附带民事公益诉讼案

  基本案情:川东北最大天然桢楠群被人肆意破坏

  2018年7月,平昌县检察院公益诉讼检察部在办理朱安钢涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪案件时,发现该案案发地平昌县望京镇望京村生长着国家Ⅱ级重点保护植物桢楠14000余株,其中胸径30CM以上3株、20-30CM 1014株、10-20CM 1506株、5-10CM1970株、5CM以下10000株,是目前巴中市发现的最大规模野生桢楠群,在川东北地区极为罕见。

诉前程序:利剑出鞘保护公共利益

  经调查发现,平昌县林业局作为野生植物资源保护的责任主体单位,履行职责不到位,主要表现:一是未在望京村桢楠生长区域内设置保护标志。二是未在桢楠树上设置标识牌及编码。三是对辖区林业资源普查不够全面,“谁执法谁普法”宣传保护野生植物的力度不够;四是对辖区野生植物的巡查保护力度不够,致使桢楠被滥伐,且宝贵的自然资源持续处于被破坏、被损害的危险之中,损害了社会公共利益。2018年7月24日,该院向平昌县林业局发出行政公益诉讼诉前检察建议:一、林业主管部门依法采取有效措施修复被破坏的生态环境;二、对即将开工建设的“江家口水库”淹没区内的1161株桢楠提前做好迁移保护工作;三、同时加强巡查监管,通过对重点保护的野生植物设立保护标志等措施,保护好珍稀野生植物资源。

  知错即改:桢楠从此有了“护身符”

  收到检察建议后,平昌县林业局高度重视,成立整改工作组,一把手负总责,分析研判、组织实施望京村桢楠保护工作。通过实地核查,划定保护区,摸清底数,分树标号,设置标牌,筹措保护资金,落实管护责任,切实加强桢楠保护工作。9月底,平昌县院检察院回访整改落实情况,林业局会同相关部门,已将桢楠生长区域纳入生态公益林管理范围,积极申报建立野生植物自然保护区,打造环线旅游。随后,该院将案件办理情况向县人大常委会作了专题汇报,得到了充分肯定。

诉讼程序:刑民并重维护公共利益

  2018年9月26日,经四川省人民检察院批准,我院向平昌县人民法院提起刑事公诉和刑事附带民事公益诉讼,在案发地通过巡回审判的方式,组织当地80余名干部群众旁听法庭审理。在追究被告人朱安钢刑事责任的同时,责令其补植栽重桢楠35棵,保证成活。

  2018年12月18日,朱安钢非法采伐国家重点保护植物案依法当庭宣判,判处朱安钢有期徒刑3年缓刑3年,并处罚金1万元,没收被扣押的桢楠原木,依法上缴国库,责令朱安钢补植桢楠35棵,保证成活。朱安钢当庭表示服从法院判决,不上诉。

  典型意义

  桢楠是我国特有物种,是国家Ⅱ级重点保护植物,具有独特珍贵的文化价值、艺术价值、科研价值和生态价值。通过发出诉前检察建议,督促了林业主管部门采取有效措施,加强对辖区桢楠的管护,使得大量国家重点保护植物得到及时保护,为今后的旅游开发留下宝贵财富,可望成为平昌乡村旅游的又一张名片。

  通过在案发地巡回审判的方式,组织当地80余名干部群众旁听法庭审理。法庭上,检察官大力宣传保护野生植物的重要意义,朱安钢以身说法,用身边的人说身边的事,引起大家共鸣,提高了群众野生植物保护意识,扩大了检察机关公益诉讼影响,实现了法律效果、生态效果和社会效果的有机统一。

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